您当前位置:主页 > 43988刘伯温神算官方 >

43988刘伯温神算官方Class teacher

新华网 - 焦点网谈

2019-09-03  admin  阅读:

 

 

  新华网“焦点网谈”栏目的文章均为独家专访,任何网站、报刊、电台、电视台未经新华网许可,不得部分或全部转载。

  10月8日起,上海市第十二届人大常委会举行第七次会议,会议的一项重要议程是审议《上海市城市规划条例修正案(草案)》。在此修正案草案中,首次写入了增加公共绿地、增加公共活动空间、降低建筑容量、控制高层建筑——即通常所说的“双增双减”政策,以作为上海市新一轮城市规划的指导原则。

  如果修正案草案得以通过,这将是我国地方政府首次以地方性法规的形式确定控制高层建筑的原则。目前上海拥有2800多幢18层以上的高楼,还有2000多幢高楼已通过审批或正在兴建之中。然而在《城市规划条例》修改之后,上海对于新建高层建筑的容积率将有更为严格的限制,中心城区的开发强度将明显降低。

  高层建筑一度被国人视为现代化的标志,上海林立的高楼也曾引来众人艳羡的目光。但拥有数千幢高楼的上海却是国内首个酝酿出台“限高令”的城市,这背后的原因究竟是什么?上海城市建设和发展的历程中又有那些经验和教训值得其它城市所借鉴?

  虽然早在1934年上海就拥有了总高82米的“远东第一高楼”——国际饭店,但高层建筑数量的迅速膨胀还是过去十年的事。

  数字显示,上海建于上世纪五六十年代的高层建筑有40幢;建于80年代的有650幢;而90年代十年间就兴建了2000多幢,其中仅百米以上的超高层建筑就有100多幢。自1993年以来,平均每天就有一幢高楼在上海崛起。

  根据上海市规划局的统计,从1996至2003年6月,上海全市8层以上的高层,包括经审批的已建、在建、未建的合计有6783幢,其中,18层以上为2655幢、30层以上的为587幢,如此规模的高层建筑可以与世界上任何一个国际大都市相比肩。如今,陆家嘴、人民广场、虹桥开发区、延安路沿线、苏州河沿岸都已成为上海高层建筑集聚的地区。

  过去十年的高层建筑建设热潮对于缓解上海的住房紧张以及空间容量而言是至关重要的。目前上海中心城区现有住宅建筑面积(含在建)约2.23亿平方米,人均居住面积从“一张床”增加到“一间房”;市区办公建筑总量从1978年的228万平方米猛增到2001年的2692万平方米,办公从业人员人均办公建筑面积达20平方米,超过一般国际城市的平均水平。

  于銮经(林李土建工程咨询公司总建筑师):高层建筑解决了城市发展过程中的大问题,如果当时上海不盖高层,城市环境可能更糟糕。“高层建筑的好处不言而喻,它节约大量土地资源,利用了立体空间,而腾出了平面资源。”

  唐子来(同济大学城市规划系副系主任、教授):自从1990年代初期以来,上海城市经历了超常规的发展态势,高层建筑数量相应地急剧膨胀。过去十年的高楼建设热潮最大的意义在于,它大大增加了城市的建筑总量,顺应了经济发展的要求,使得空间容量问题没有成为上海经济腾飞的桎梏。

  任何一枚硬币都有它的两面。数千幢高楼在推动上海快速发展的同时,也产生了一系列问题,加剧地面沉降便是其中之一。

  地面沉降是地处长江冲积平原的上海所面临的主要地质灾害。由于地下是由近千年来长江带来的泥沙所逐渐形成的厚达300米的软土层结构,上海的地表具有含水量大、孔隙较大及压缩性大等三大特征,“就像一块海绵,在一挤一泡水同时,会出现严重的变形。”

  由于高层建筑荷重巨大,其绝对沉降量影响范围大、作用时间长。从上海市城市规划管理局的实测沉降资料看,高容量的高层建筑建设对地质环境的影响非常明显。1990年代以来,高层建筑等城市工程建设对中心城区地面沉降的影响上升到约占总体影响的30%(其余70%左右是因为城市地下水的过分开采);高楼林立的陆家嘴地区的沉降达12-15mm/年,且无减缓趋势,据此每10年累计沉降可达0.12-0.15m,约等于一级台阶的高度。

  高楼密集的地区地面沉降的速度快于其它地区,由此造成种种不良后果:地面不均匀沉降导致防汛墙的防汛标准持续降低,迫使不断投入资金加高防汛墙;建筑沉降威胁着煤气、供水等市政管线的安全;隧道不均匀沉降又导致机动车加速磨损,增加运营风险和维修费用等。

  刘守祺(上海市地质学会秘书长):对单个高层建筑而言,一般发生的都是均匀沉降,所以不大会对建筑物本身发生太大影响。但是,众多位置、规格不一的高层建筑形成合力,对整个上海市就会造成某种程度、某种区域内的不均匀沉降。“地面沉降速度过快或者不均匀沉降等,都将引发高层建筑安全隐患。”

  朱荣林(长江流域发展研究院、上海交通大学教授):上海面临的地质问题可谓“内忧外患”,一方面是地面沉降,另一方面却是海平面的上升。从1920年代以来,上海地区地面下沉了1米多,并且呈自西向东倾斜的趋势。而全球变暖使得上海沿岸的海平面不断升高,到2050年前可能升高5至7厘米,这将令陆沉问题雪上加霜。

  如果说地面沉降更类似于远虑,那么过多高层建筑和过高容积率对中心城区的生态环境和空间景观的威胁已经成为上海的近忧。

  高层建筑密集,直接造成城市密度大,进而导致道路压力大、供水供气紧张、管线铺设难度大等市政难题。数字显示,上海中心城区现状平均人口密度远高于纽约、伦敦和巴黎,略高于东京。就上海中心城区内环线以内的核心区而言,人口密度是东京的3倍,巴黎的1.74倍。而中心城区目前的功能、规模所产生的交通量,已经超出城市道路交通空间和综合交通设施所能承载的容量,特别是内环线以内的中心城区已经超负荷运转。 根据上海市城市规划管理局向上海市人大提交的汇报材料,上海的高层建筑主要带来以下生态环境和空间景观的问题:

  ——造成城市原有通风廊道被分割阻断,城市局部热场变化。2800多幢高层建筑墙体的挡热和热反射效应使城市中心区蓄积了大量热量。从卫星遥感图像分析,上海中心地区热场中心(热岛)从10年前的3个增加到了现在的8个,而且有呈带状绵延分布的趋势,市内地面平均温度扣除气象因素,夏天升高约2度;

  ——大量高层建筑的无序发展,使上海市固有的代表性天际轮廓遭到破坏,许多比肩矗立的高层建筑彼此缺乏联系,完全忽视街道品质应当有的丰富感和人性尺度;高层建筑不再是城市风景线,而是让人讨厌的视觉屏障。城市历史文化风貌区被笼罩在高层建筑的阴影中。由于受到高层建筑的包围,苏州河变成了“苏州沟”,城市绿地如今成为“盆地”。

  ——高层建筑的高强度开发还影响了周边日照环境,引起居民纠纷。据统计,目前上海市因日照引发的信访量已占全市信访总量的第三位。

  吴志强(同济大学建筑与城市规划学院院长):上海的高层建筑分布已非常混乱,几乎没有任何规律可循。这种混乱使给排水管道、电力通讯管线以及地下停车场等各类基础设施的建设难度大增。

  毛佳樑(上海市城市规划管理局局长):过多的高层建筑和过高容积率,已经给上海中心城区环境景观、生态质量带来不利影响。“如此高密度、高容量的中心城区建筑布局,不仅与世博会的主题‘城市让生活更美好’不符,也与上海可持续发展战略目标不相吻合。”

  宋春华(中国建筑学会理事长):城市发展的趋势是追求舒适、安全、便捷和健康;城市建筑不应超强度集中,应有分散,让人更多地融入自然;应通过造型、而不是单纯通过高度体现城市建筑的标志性。

  2002年8月12日,时任上海市委副书记、市长陈良宇在市政府工作会议上指出,要严格依据规划推进城市建设,要采取切实有效的措施,堵疏并举,控制高层建筑过快增长和无序布局。

  当年8月26日,时任上海市委副书记、副市长韩正强调,上海高层建筑发展要严格控制高度和容积率,特别是超高层,按规划可建的也要适当提高标准,按规划可建的也要做好日照环境可行性分析和环境容量、城市景观评价,并适当提高标准。韩正同时表示,要进一步做好历史风貌街区的保护改造。

  2003年,上海市委、市政府召开第五次全市规划工作会议,对今后的城市规划作出重大部署。会后,上海市城市规划管理局专门成立工作小组,组织对《上海市城市规划条例》(1995年6月16日通过,1997年5月27日修订)进行再次修改。

  今年9月28日,上海市政府发言人姜澜首次证实,上海市政府近期将要举行规划方面的会议,就有关城市中心高楼限高以及减少容积率等问题进行研究,具体的“限高”方案将在会上确定。上海市城市规划管理局局长毛佳樑透露,市政府正在修订《上海市城市规划管理技术规定》,对容积率、房屋间距等关键性技术参数和技术标准进行修改,确保各级城市规划管理部门审批建设项目的有效性和合理性。

  10月8日,上海市第十二届人大常委会第七次会议召开,正式审议《上海市城市规划条例修正案(草案)》。

  此前有媒体报道称,调整后的上海建筑标准将为住宅容积率不得超过2.5,商办容积率不得超过4.0,同济大学城市规划系副系主任唐子来教授却否认了这种说法。在他的主持下,同济大学建筑与城市规划学院日前与上海市城市规划设计研究院共同完成了《上海市中心城开发强度分区研究》课题,其中提出以强度分区原则弹性控制上海建筑总量的模型。 按照强度分区原则建立的模型首先根据城市建设用地的供给和需求前景,确定城市住宅建筑和商业办公建筑的开发总量和开发强度。在此宏观层面策略的基础上,具体到某一地块的建筑,首先要考虑所处地块的交通区位、服务区位和环境区位,香港赛马会内部资料库预防脆性骨折带来的危2019-08-30,原则是区位条件越是优越,开发强度也相应越高,以实现经济学上的效率最优化,这是强度分区的基准模型。

  在基准模型的效率原则基础上,引入其它相关原则,如文化原则(历史保护地区)、美学原则(城市形态轮廓)、生态原则(生态敏感地区)或技术原则(如机场净空、高压走廊的高度限制等),对基准模型进行逐一修正,可能会提高或降低局部地区的开发强度,从而使城市强度分区更为精细化。

  在基准模型经历了各项局部修正以后,形成城市强度分区的扩展模型,然后根据土地用途、地块规模、交通条件、城市设计等原则进行微调,最终确定地块的开发强度即建筑容积率。

  今后上海中心城的开发强度将依据以上模型分为六级,以住宅开发强度为例,一级开发强度的容积率为小于0.8,一般高度在12米以下,适宜层数为三层以下;而六级开发强度的容积率必须小于2.5,一般高度在60米以上,适宜层数在十八层以上。

  吴志强(同济大学建筑与城市规划学院院长):建造高层是处理人与自然关系的一种手段,也是解决土地资源紧缺的一种方法。上海土地面积有限,必须走集约化的道路,“关键还是要分布合理”。在高楼的总体分布上,该密的地方还是要密,该疏的地方要透口气。应该根据工业、商业、居住、办公等不同的城市功能的划分,有不同的楼高控制,不能清一色地“剃平头”。

开奖结果| 彩霸王精准中特网| 168图库| 大丰收心水论坛| 5683神算网| 84777黄大仙二码中特| 彩霸王| 34422香港财神爷| 状元红心水主论坛| 惠泽论坛| 六开奖现场| 正版挂牌| 香港跑狗图片| 5848cc红姐图库16680| 大红鹰心水高手坛|